据国际货币基金组织统计，２００７年中国人均国内生产总值为２４６１美元，在１８１个国家和地区中位居第１０６位，仍为中下收入国家。

目前中国高科技产业年均增长率已经达到了14.8%。解振华表示十二五和十三五期间，中国将继续设定非常严格的节能减排指标，但目前还不便透露具体指标。

NRDC认为，之前中国国内的承诺表明，如果中国只履行之前的减碳承诺，而不在2010年之后继续实行新的能源效率政策，其碳排放强度到2020年只能在2005年水平的基础上降低37%。有些西方学者甚至认为该目标是中国无须额外努力即可自然实现的，此目标不具备实质意义。在今后15年把碳排放减少40%~45%是一个有弹性的目标，从数字角度看，它事实上还不如中国过去的成绩这次西南干旱有气候因素的影响在内，同时也不排除人为因素的影响，从我国应对灾情的行动来看，我国经济的适应能力仍然较差，这再次说明我国还是一个发展中国家这个基本国情。但是，如果要把这个系统中各个子系统用数学方程串联起来，就需要确定系统各个参数和变量的取值，要求非常明确的识别它们之间的相互关系。

大家知道，温度和降水量是体现气候预测结果的两个比较核心的变量。但是，这样一个研究，面临的最大挑战是，二者都存在很大不确定性，同时也并不处于同一尺度上。ETS自2005年以来便一直在运行，到2013年将进行一次检查，越来越多的工业化部门将加入该计划，并且企业免费碳排放量也将逐渐缩小。

22日欧盟的新决定对2013年将加入该系统的经济部门也推出了一定的限制条件。ETS的计划是每年减少碳排放1.74%，以在2020年时相比1990年实现碳排放减少20%的目标。综合媒体10月22日报道，欧盟委员会22日称，欧盟为温室气体排放交易体系（Emissions Trading System，或ETS）降低二氧化碳排放量设定了目标，计划到2013年将二氧化碳排放量控制在20.39亿吨ETS的计划是每年减少碳排放1.74%，以在2020年时相比1990年实现碳排放减少20%的目标。

综合媒体10月22日报道，欧盟委员会22日称，欧盟为温室气体排放交易体系（Emissions Trading System，或ETS）降低二氧化碳排放量设定了目标，计划到2013年将二氧化碳排放量控制在20.39亿吨。包括一些生产化学产品的企业，如涉及氢、氨、铝及一些新气体如一氧化二氮等的企业。

22日欧盟的新决定对2013年将加入该系统的经济部门也推出了一定的限制条件。ETS自2005年以来便一直在运行，到2013年将进行一次检查，越来越多的工业化部门将加入该计划，并且企业免费碳排放量也将逐渐缩小。该系统对二氧化碳排放设定了价格，每多排放一吨二氧化碳就要支付一定的价格，以刺激企业进行更为环保的产品开发北极夏季海冰数量持续下降。

科学家发现了诸多北极地区大范围变暖的证据。科学家认为，北极回到从前的状态已不太可能。２０１０年北极海冰最薄处的尺寸位列历史第三薄，２０１０年北极冰雪覆盖的持续时间达到１９６６年观测以来的最小值。这份报告名为《北极成绩单》，参与评估的科学家来自美国、加拿大、俄罗斯等６９个国家和地区。

美国国家海洋和大气管理局局长简·卢布琴科２１日在一份声明中指出，气候变暖在全球各地可能导致各种后果，其中很多后果都会首先在北极最大限度地发生，北极变暖以及永冻层、冰雪覆盖、冰川、海冰的减少将对地球物理和生态系统产生深远影响。例如格陵兰岛正在经历创纪录的高温和冰川损失，２０１０年是该岛首府努克１３８年来温度最高的一年，这个岛的４个大冰川在２０１０年都损失了超过２６平方公里的浮冰。

新华网华盛顿１０月２１日电（记者任海军）美国国家海洋和大气管理局２１日公布的评估报告显示，被称为地球冰箱的北极地区正逐步变暖，并且不太可能回到未变暖之前的状态。如果将１９７９年有卫星观测数据以来的当地海冰覆盖面积由小到大排序，２００９年至２０１０年北极夏季海冰的覆盖面积位居第三。

科学家还在报告中写道，去年肆虐美国、欧洲等地的刺骨严冬与北极气压高于平均气压导致更多冷空气涌向中纬度地区有关例如格陵兰岛正在经历创纪录的高温和冰川损失，２０１０年是该岛首府努克１３８年来温度最高的一年，这个岛的４个大冰川在２０１０年都损失了超过２６平方公里的浮冰。科学家发现了诸多北极地区大范围变暖的证据。２０１０年北极海冰最薄处的尺寸位列历史第三薄，２０１０年北极冰雪覆盖的持续时间达到１９６６年观测以来的最小值。北极夏季海冰数量持续下降。美国国家海洋和大气管理局局长简·卢布琴科２１日在一份声明中指出，气候变暖在全球各地可能导致各种后果，其中很多后果都会首先在北极最大限度地发生，北极变暖以及永冻层、冰雪覆盖、冰川、海冰的减少将对地球物理和生态系统产生深远影响。

新华网华盛顿１０月２１日电（记者任海军）美国国家海洋和大气管理局２１日公布的评估报告显示，被称为地球冰箱的北极地区正逐步变暖，并且不太可能回到未变暖之前的状态。如果将１９７９年有卫星观测数据以来的当地海冰覆盖面积由小到大排序，２００９年至２０１０年北极夏季海冰的覆盖面积位居第三。

这份报告名为《北极成绩单》，参与评估的科学家来自美国、加拿大、俄罗斯等６９个国家和地区。科学家还在报告中写道，去年肆虐美国、欧洲等地的刺骨严冬与北极气压高于平均气压导致更多冷空气涌向中纬度地区有关。

科学家认为，北极回到从前的状态已不太可能《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。

为提高应对气候变化决策的科学性，成立了气候变化专家委员会，在支持政府决策、促进国际合作和开展民间活动方面做了大量工作。局部干旱高温危害严重。截至２００７年底，十一五国家科技计划（２００６—２０１０年）已安排节能减排和气候变化科技经费逾７０亿元。据预测，未来中国沿海海平面将继续升高。

——通过继续实施植树造林、退耕还林还草、天然林资源保护、农田基本建设等重点工程和政策措施，到２０１０年，力争森林覆盖率达到２０％，实现年碳汇数量比２００５年增加约０．５亿吨二氧化碳。通过重塑家庭生活消费新模式，搭建节能减排社区平台，积极鼓励公民及社会团体自愿参与植树造林，采取全民限制和有偿使用塑料袋等活动，增强公民的节能减排意识。

三、应对气候变化的战略和目标中国应对气候变化的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力为目标，以保障经济发展为核心，加快经济发展方式转变，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以科学技术进步为支撑，增进国际合作，不断提高应对气候变化的能力，为保护全球气候作出新的贡献。近年来，国家通过提出贯彻落实科学发展观、建设和谐社会和坚持走可持续发展道路等先进理念，不断引导全社会提高应对气候变化意识，树立人与自然和谐发展思想。

——提高能源开发转换效率。开展水生生物养护行动，保护水生生物资源和水生生态环境。

２００７年发布高技术产业、电子商务和信息产业等领域的十一五（２００６—２０１０年）规划，提出到２０１０年高技术产业增加值占工业增加值的比重比２００５年提高５个百分点。国家制定《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《循环经济促进法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律法规，发布《关于加快发展循环经济的若干意见》，提出发展循环经济的总体思路、近期目标、基本途径和政策措施，并发布循环经济评价指标体系。中国将继续以科学发展观为指导，坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设。生物质发电装机容量约为３００万千瓦，生物燃料乙醇年生产能力超过１２０万吨。

发展经济和改善人民生活水平是中国当前面临的紧迫任务。山地冻土海拔下限升高，冻土面积减少。

——建立节能减排目标责任制。２００８年在机构改革中，进一步加强了对应对气候变化工作的领导，国家应对气候变化领导小组的成员单位由原来的１８个扩大到２０个，具体工作由国家发展和改革委员会承担，领导小组办公室设在国家发展和改革委员会，并在国家发展和改革委员会成立专门机构，专门负责全国应对气候变化工作的组织协调。

采用财政补贴推广使用节能灯５０００万只的任务已在各地组织实施，近三年将推广使用节能灯１．５亿只以上。进一步加强气候变化对中国水资源的影响研究，加强大气水、地表水、土壤水和地下水的转化机制和优化配置技术研究，加强污水再生利用技术、海水淡化技术的研究、开发与推广。